Štatút mesta
Štatút mesta Lučenec
Mestské zastupiteľstvo v Lučenci na základe ust. § 24 ods. 1 písm. c/ zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v platnom znení s použitím článku 13 INM č. 03/08- Zásad tvorby a vydávania všeobecne záväzných nariadení Mesta Lučenec a vnútorných noriem Mesta Lučenec v y h l a s u j e pre katastrálne územie mesta Lučenec túto
Internú normu Mesta Lučenec č. 01/2010 -
Štatút Mesta Lučenec – úplné znenie
ako vyplýva zo zmien a doplnení vykonaných v Doplnku č. 1 schváleného uznesením MsZ č. 146/2007 dňa 21.8.2007, INM č. 03/09 schválenej uznesením MsZ č.95/2009 dňa 23.6.2009, INM č. 04/09 schválenej uznesením MsZ č. 159/2009 dňa 27.10.2009 a zmien a doplnení zákona č.369/1990 Zb., ktorý bol zverejnený pod č. 102/2010 Z.z., čiastka 51.
Prvá hlava
§ 1
Úvodné ustanovenia
1) Štatút Mesta Lučenec upravuje v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi postavenie a pôsobnosť Mesta, práva a povinnosti obyvateľov mesta, základné zásady hospodárenia a financovania, nakladania s majetkom Mesta, ďalej postavenie a pôsobnosť mestského zastupiteľstva, primátora a ďalších orgánov samosprávy, ich vnútornú štruktúru, deľbu práce medzi nimi, formy a metódy ich práce, rieši tiež širšie vzťahy Mesta, symboly mesta udeľovanie čestného občianstva, cien mesta a odmien.
2) Štatút Mesta Lučenec je základným normatívno právnym a organizačným predpisom mesta.
§ 2
Postavenie Mesta
1) Mesto Lučenec (ďalej len "Mesto") je samostatným samosprávnym územným celkom Slovenskej republiky, združujúcim občanov majúcich na jeho území trvalý pobyt.
Územie mesta tvorí súbor katastrálnych území:
a) mesta Lučenec
b) mestskej časti - Opatová
Zmeny územia mesta Lučenec možno vykonať len v súlade s osobitnými právnymi predpismi.
2) Mesto je právnickou osobou samostatne hospodáriacou s vlastným majetkom a so svojimi finančnými zdrojmi za podmienok stanovených zákonom a všeobecne záväznými nariadeniami Mesta.
3) Mesto má právo na svoje mestské symboly.
4) Ukladať Mestu povinnosti alebo zasahovať do jeho oprávnení možno len zákonom.
§ 3
Obyvatelia mesta, ich práva a povinnosti
1) Obyvateľom mesta je občan, ktorý je v ňom prihlásený na trvalý pobyt.
2) Obyvatelia mesta sa zúčastňujú na samospráve mesta . Majú právo najmä:
a) voliť orgány samosprávy Mesta a byť zvolený do orgánu samosprávy
b) hlasovať o dôležitých otázkach života a rozvoja mesta ( miestne referendum)
c) zúčastňovať sa na zasadnutiach mestského zastupiteľstva,
d) obracať sa so svojimi podnetmi a sťažnosťami na orgány Mesta,
e) používať obvyklým spôsobom mestské zariadenia a ostatný majetok Mesta slúžiaci pre verejné účely,
f) požadovať súčinnosť pri ochrane svojej osoby a rodiny a svojho majetku nachádzajúceho sa v meste,
g) požadovať pomoc v čase núdze.
3) Obyvatelia mesta sa podieľajú na rozvoji a zveľaďovaní mesta a poskytujú pomoc orgánom Mesta.
V súvislosti s tým sú povinní:
a)ochraňovať majetok Mesta a podieľať sa na nákladoch mesta, vykonávať menšie obecné služby
organizované Mestom, ktoré sú určené na zlepšenie života, životného prostredia, ekonomických
podmienok a sociálnych podmienok obyvateľov mesta a sú vykonávané v záujme mesta,
b) podieľať sa na ochrane a zveľaďovaní životného prostredia v meste,
c) napomáhať udržiavať poriadok v meste,
d) poskytovať podľa svojich schopností a možností osobnú pomoc pri likvidácii a na odstraňovaní
následkov živelnej pohromy, alebo havárie v meste.
4) Mesto je povinné poskytnúť obyvateľovi mesta nevyhnutnú okamžitú pomoc v jeho náhlej núdzi spôsobenej živelnou pohromou alebo inou podobnou udalosťou, najmä zabezpečiť mu prístrešie , stravu alebo inú nevyhnutnú materiálnu pomoc.
5) Na samospráve mesta má právo podieľať sa aj ten, kto:
a) má na území mesta nehnuteľný majetok alebo v meste platí miestnu daň alebo miestny poplatok
b) je v meste prihlásený na prechodný pobyt ,
c) má čestné občianstvo mesta.
6) Na osoby uvedené v odseku 5 sa nevzťahuje odsek.2 písm. a) a b) tohto paragrafu.
§ 4
Samospráva Mesta
1) Mesto samostatne rozhoduje a uskutočňuje všetky úkony súvisiace so správou Mesta a jeho majetkom, ak osobitný zákon takéto úkony nezveruje štátu alebo inej právnickej alebo fyzickej osobe.
2) Samosprávu Mesta vykonávajú obyvatelia mesta prostredníctvom :
a) orgánov Mesta,
b) miestnym referendom,
c) zhromaždením obyvateľov mesta.
3) Mesto pri výkone samosprávnych funkcií najmä:
a) vykonáva úkony súvisiace s riadnym hospodárením s hnuteľným a nehnuteľným majetkom Mesta
a s majetkom vo vlastníctve štátu prenechaným mestu do užívania,
b) zostavuje a schvaľuje rozpočet Mesta a záverečný účet Mesta,
c) rozhoduje vo veciach miestnych daní a poplatkov a vykonáva ich správu,
d) usmerňuje ekonomickú činnosť v meste, a ak tu ustanovuje osobitný predpis, vydáva súhlas,
záväzné stanovisko, stanovisko alebo vyjadrenie k podnikateľskej činnosti a inej činnosti právnických osôb a fyzických osôb a k umiestneniu prevádzky na území mesta, vydáva záväzné stanoviská k investičnej činnosti v meste ,
e) utvára účinný systém kontroly a vytvára vhodné organizačné, finančné, personálne a materiálne
podmienky pre jeho nezávislý výkon,
f) zabezpečuje výstavbu a údržbu a vykonáva správu miestnych komunikácií, verejných priestranstiev,
mestských cintorínov, kultúrnych, športových a ďalších mestských zariadení, kultúrnych pamiatok,
pamiatkových území a pamätihodností mesta,
g) zabezpečuje verejnoprospešné služby, najmä nakladanie s komunálnym odpadom a drobným
stavebným odpadom, udržiavanie čistoty v meste, správu a údržbu verejnej zelene a verejného
osvetlenia, zásobovanie vodou, odvádzanie odpadových vôd, nakladanie s odpadovými vodami zo
žúmp a miestnu verejnú dopravu,
h) utvára a chráni zdravé podmienky a zdravý spôsob života a práce obyvateľov mesta, chráni životné
prostredie, ako aj utvára podmienky na zabezpečovanie zdravotnej starostlivosti, na vzdelávanie, kultúru, osvetovú činnosť, záujmovú umeleckú činnosť, telesnú kultúru a šport,
i) plní úlohy na úseku ochrany spotrebiteľa a utvára podmienky na zásobovanie mesta, určuje nariadením pravidlá času predaja v obchode, času prevádzky služieb a spravuje trhoviská,
j) obstaráva a schvaľuje územnoplánovaciu dokumentáciu sídelných útvarov a zón, koncepcie rozvoja
jednotlivých oblastí života mesta, obstaráva a schvaľuje programy rozvoja bývania a spolupôsobí pri
utváraní vhodných podmienok na bývanie v meste,
k) zakladá, zriaďuje, zrušuje a kontroluje podľa osobitných predpisov svoje rozpočtové a príspevkové
organizácie, iné právnické osoby a zariadenia,
l) organizuje miestne referendum o dôležitých otázkach života a rozvoja mesta,
m) zabezpečuje verejný poriadok v meste, nariadením môže ustanoviť činnosti, ktorých vykonávanie je zakázané alebo obmedzené na určitý čas alebo na určitom mieste,
n) zabezpečuje ochranu kultúrnych pamiatok v rozsahu podľa osobitných predpisov,
o) vedie mestskú kroniku v slovenskom jazyku,
p) plní úlohy na úseku sociálnej pomoci v rozsahu podľa osobitných predpisov,
r) vykonáva osvedčovanie listín a podpisov na listinách.
4) Mesto pri plnení úloh samosprávy spolupracuje s podnikateľskými, právnickými a fyzickými osobami pôsobiacimi v meste a taktiež Mesto spolupracuje s politickými stranami a hnutiami, vyvíjajúcimi činnosť v meste, ako aj so záujmovými združeniami obyvateľov mesta.
§ 5
Vzťah štátu k mestu
1) Národná rada Slovenskej republiky, vláda Slovenskej republiky, ministerstvá a ostatné ústredné
orgány štátnej správy Slovenskej republiky všestranne pomáhajú mestu plniť jeho poslanie a funkcie
podľa zákona.
2) Na mesto možno zákonom preniesť niektoré úlohy štátnej správy, ak je ich plnenie týmto spôsobom racionálnejšie a efektívnejšie. S prenesením úloh na mesto štát poskytne potrebné finančné a iné materiálne prostriedky.
3) Mesto podlieha dozoru štátu v rozsahu vymedzenom osobitnými zákonmi.
§ 6
Všeobecne záväzné nariadenia Mesta
1) Mesto môže vo veciach územnej samosprávy vydávať nariadenia. Nariadenie nesmie byť v rozpore s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, s ktorými vyslovila súhlas Národná rada Slovenskej republiky a ktoré boli ratifikované a vyhlásené spôsobom
ustanoveným zákonom.
2) Vo veciach, v ktorých mesto plní úlohy štátnej správy, môže vydávať nariadenie len na základe
splnomocnenia zákonom a v jeho medziach. Také nariadenie nesmie byť v rozpore s Ústavou
Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, s nariadením vlády, so všeobecne záväznými predpismi
ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy.
3) Návrh nariadenia, o ktorom má rokovať mestské zastupiteľstvo, zverejní Mesto jeho vyvesením na úradnej tabuli v meste najmenej 15 dní pred rokovaním mestského zastupiteľstva o návrhu nariadenia. Návrh nariadenia sa zverejní aj na internetovej adrese Mesta v tej istej lehote, alebo iným spôsobom v meste obvyklým.
4) Dňom vyvesenia návrhu nariadenia začína plynúť 10 dňová lehota, počas ktorej môžu fyzické osoby a právnické osoby uplatniť pripomienku k návrhu nariadenia v písomnej forme, elektronicky alebo ústne do zápisnice na mestskom úrade. Pripomienkou možno v určenej lehote navrhnúť nový text alebo odporučiť úpravu textu. Z pripomienky musí byť zrejmé, kto ju predkladá. Na ostatné podnety nemusí navrhovateľ nariadenia prihliadať, a to najmä vtedy, ak nie sú zdôvodnené.
5) V prípade živelnej pohromy, všeobecného ohrozenia, odstraňovania následkov živelnej pohromy, ak právny predpis, na základe ktorého sa nariadenie prijíma, nebol včas zverejnený v Zbierke zákonov alebo ak je to potrebné na zabránenie škodám na majetku, sa postup podľa odseku 3 a 4 tohto paragrafu nepoužije.
6) Vyhodnotenie pripomienok uskutoční navrhovateľ nariadenia s príslušnou komisiou, ak je zriadená. Vyhodnotenie obsahuje stručný obsah pripomienky, údaje o tom, kto predložil pripomienku, ktorým pripomienkam sa vyhovelo alebo nevyhovelo a z akých dôvodov.
7) Vyhodnotenie pripomienok sa musí predložiť poslancom v písomnej forme najneskôr tri dni pred rokovaním mestského zastupiteľstva o návrhu nariadenia.
8) Nariadenie sa musí vyhlásiť. Vyhlásenie sa vykoná vyvesením nariadenia na úradnej tabuli v meste najmenej 15 dní, účinnosť nadobúda pätnástym dňom od vyvesenia, ak v ňom nie je ustanovený neskorší začiatok účinnosti. V prípade živelnej pohromy alebo všeobecného ohrozenia, aj je to potrebné na odstraňovanie následkov živelnej pohromy alebo na zabránenie škodám na majetku, možno určiť skorší začiatok účinnosti nariadenia.
9) Vyvesenie nariadenia na úradnej tabuli v meste je podmienkou jeho platnosti; okrem toho sa
nariadenie zverejní aj spôsobom v meste obvyklým, a to na internetovej adrese Mesta.
10) Nariadenia musia byť každému prístupné na Mestskom úrade v Lučenci, kancelárii prvého kontaktu.
Druhá hlava
Majetok Mesta
§ 7
Podstata majetku a jeho použitia
1) Majetok Mesta tvoria nehnuteľné veci a hnuteľné veci vrátane finančných prostriedkov, ako aj pohľadávky a iné majetkové práva, ktoré sú vo vlastníctve Mesta podľa osobitného predpisu,1 alebo ktoré Mesto nadobudne do vlastníctva prechodom z majetku Slovenskej republiky a na základe osobitného predpisu1 alebo vlastnou činnosťou.
2) Mesto hospodári so svojím majetkom samostatne alebo prostredníctvom správcu majetku Mesta, ktorým jeho rozpočtová organizácie alebo príspevková organizácia zriadená podľa osobitného predpisu2.
3) Majetok Mesta je možné použiť najmä:
a) pre verejné účely,
b) na podnikateľskú činnosť,
c) na výkon samosprávy Mesta.
Darovanie nehnuteľného majetku je neprípustné.
4) Majetok Mesta, ktorý slúži pre verejné účely najmä miestne komunikácie a iné verejné priestranstvá, je verejne prístupný a možno ho obvyklým spôsobom používať.
5) Mesto môže svoj majetok vložiť ako vklad do základného imania obchodnej spoločnosti3 alebo môže zo svojho majetku založiť právnickú osobu4.
§ 8
Hospodárenie s majetkom Mesta
1) Orgány Mesta a organizácie sú povinné hospodáriť s majetkom Mesta v prospech rozvoja mesta a jeho občanov a ochrany tvorby životného prostredia.
2) Orgány Mesta a organizácie sú povinné majetok Mesta zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať. Sú povinné najmä :
a) udržiavať a užívať majetok,
b) chrániť majetok pred poškodením, zničením, stratou alebo zneužitím,
c) používať všetky právne prostriedky na ochranu majetku, vrátane včasného uplatňovania svojho práva alebo oprávnených záujmov pred príslušnými orgánmi,
d) viesť majetok v účtovníctve podľa osobitného predpisu5.
3) Mesto je povinné zachovávať účelové určenie majetku, ktorý nadobudlo prechodom vlastníctva6, ktorý ku dňu prechodu slúži na výchovno – vzdelávací proces v oblasti vzdelávania a výchovy a činností s nimi súvisiace a na zabezpečenie sociálnej pomoci a zdravotnej starostlivosti.
4) Povinnosť podľa ods. 3 tohto ustanovenia sa končí na základe rozhodnutia mestského zastupiteľstva
a) o zmene účelového využitia majetku,
b) o vklade majetku do obchodnej spoločnosti alebo o jeho použití na založenie inej právnickej osoby,
c) o prebytočnosti nehnuteľnej veci,
d) o prebytočnosti alebo neupotrebiteľnosti hnuteľnej veci, ak jej zostatková hodnota je vyššia ako 3 500 eur.
5)Podrobnosti o hospodárení s majetkom Mesta upravujú Zásady hospodárenia s majetkom Mesta , ktoré určuje mestské zastupiteľstvo.
Zásady hospodárenia s majetkom Mesta upravujú najmä :
a) práva a povinnosti organizácií, ktoré Mesto zriadilo, pri správe majetku Mesta,
b) podmienky odňatia majetku organizáciám, ktoré Mesto zriadilo,
c) postupy prenechávania majetku do užívania,
d) nakladanie s cennými papiermi,
e) ktoré úkony organizácií podliehajú schváleniu orgánmi Mesta.
6)Schváleniu mestským zastupiteľstvom podliehajú všetky:
a) zmluvné prevody vlastníctva nehnuteľného majetku ; to neplatí, ak povinnosť previesť nehnuteľný majetok vyplýva z osobitného predpisu7,
b) zmluvné prevody vlastníctva hnuteľného majetku nad hodnotu určenú mestským zastupiteľstvom,
c) nakladanie s majetkovými právami v určenej hodnote,
d) aukčný predaj vecí podľa osobitného predpisu,
e) vklady hnuteľného majetku do majetku zakladaných alebo existujúcich obchodných spoločností,
f) vklady iného majetku alebo majetku uvedeného v písm. e) v hodnote určenej mestským zastupiteľstvom do majetku zakladaných alebo existujúcich obchodných spoločností.
Tretia hlava
Financovanie a rozpočet Mesta
§ 9
Financovanie Mesta
1) Mesto financuje svoje potreby predovšetkým z vlastných príjmov, z dotácií zo štátneho rozpočtu a z ďalších zdrojov.
2) Mesto môže financovať svoje úlohy aj z prostriedkov združených s inými mestami, obcami, so
samosprávnymi krajmi, prípadne s inými právnickými osobami.
§ 10
Rozpočet Mesta
1) Rozpočet Mesta je základným nástrojom finančného hospodárenia v príslušnom rozpočtovom roku, ktorým sa riadi financovanie úloh a funkcií Mesta schvaľovaný mestským zastupiteľstvom. Mestské zastupiteľstvo schvaľuje tiež jeho zmeny, kontroluje jeho čerpanie a schvaľuje záverečný účet.
2) Pred schválením sa rozpočet Mesta zverejní najmenej na pätnásť dní na úradnej tabuli v meste tak, aby sa k nemu mohli obyvatelia mesta vyjadriť. To isté sa týka záverečného účtu Mesta.
3) Rozpočet Mesta vyjadruje samostatnosť hospodárenia Mesta. Obsahuje príjmy a výdavky, v ktorých sú vyjadrené finančné vzťahy k právnickým osobám a fyzickým osobám – podnikateľom pôsobiacim na území mesta, ako aj obyvateľom žijúcim na tomto území, vyplývajúce zo zákonov a z iných všeobecne záväzných právnych predpisov, ako aj zo zmlúv. Rozpočet Mesta obsahuje aj zámery a ciele, ktoré bude Mesto realizovať z výdavkov rozpočtu Mesta ( program Mesta).
4) Príjmom rozpočtu Mesta sú:
a) výnosy miestnych daní a poplatkov podľa osobitného predpisu8,
b) nedaňové príjmy z vlastníctva a z prevodu vlastníctva majetku Mesta a z činností mesta a jeho rozpočtových organizácií,
c) výnosy z finančných prostriedkov Mesta,
d) sankcie za porušenie finančnej disciplíny uložené Mestom,
e) dary a výnosy dobrovoľných zbierok v prospech mesta,
f) podiely na daniach podľa osobitného predpisu9,
g) účelové dotácie z rozpočtu vyššieho územného celku alebo z rozpočtu inej obce na realizáciu zmlúv podľa osobitných predpisov10,
h) dotácie zo štátneho rozpočtu na úhradu nákladov preneseného výkonu štátnej správy v súlade so zákonom o štátnom rozpočte na príslušný kalendárny rok a dotácie zo štátnych fondov,
i) ďalšie dotácie zo štátneho rozpočtu v súlade so zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok,
j) prostriedky Európskej únie a iné prostriedky zo zahraničia poskytnuté na konkrétny účel,
k) iné príjmy ustanovené osobitnými predpismi.
5) Z rozpočtu Mesta sa uhrádzajú:
a) záväzky Mesta vyplývajúce z plnenia povinností ustanovených osobitnými predpismi,
b) výdavky na výkon samosprávnych pôsobností Mesta podľa osobitných predpisov a na činnosť rozpočtových organizácií a príspevkových organizácií zriadených Mestom,
c) výdavky na úhradu nákladov preneseného výkonu štátnej správy podľa osobitných predpisov,
d) výdavky spojené so správou , údržbou a zhodnocovaním majetku Mesta a majetku iných osôb, ktorý Mesto užíva na plnenie úloh podľa osobitných predpisov,
e) výdavky vyplývajúce z medzinárodnej spolupráce,
f) úroky z prijatých úverov, pôžičiek a návratných finančných výpomocí,
g) výdavky súvisiace s emisiou cenných papierov vydaných Mestom a na výdavky na úhradu výnosov z nich,
h) iné výdavky ustanovené osobitnými predpismi.
6) Mesto môže na plnenie svojich úloh použiť aj:
a) prostriedky mimorozpočtových peňažných fondov,
b) zisk z podnikateľskej činnosti,
c) návratné zdroje financovania,
d) združené prostriedky.
7) Prebytky rozpočtu Mesta možno previesť do rozpočtu Mesta na ďalší kalendárny rok.
8) Účtovníctvo o stave a pohybe majetku Mesta, o výnosoch, príjmoch a výdavkoch a o finančných vzťahoch k štátnemu rozpočtu, v súlade s platnou právnou úpravou vedie mestský úrad. Hospodárenie s prostriedkami rozpočtu Mesta sa riadi osobitnými právnymi predpismi11 ako i stanoveným zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rok.
9) Mesto môže využívať ekonomické nástroje (dane, poplatky, pokuty a pod.) ako regulatívy na podporu ochrany životného prostredia.
10) Výsledky hospodárenia Mesta, vrátane výsledkov hospodárenia peňažných fondov, obsahuje záverečný účet Mesta, ktorý schvaľuje mestské zastupiteľstvo.
11) Ročnú účtovnú závierku Mesta overuje audítor.
§ 11
Rozpočtové provizórium Mesta
1) Ak rozpočet Mesta na nasledujúci rok neschváli mestské zastupiteľstvo do 31.decembra bežného roka, hospodári Mesto podľa rozpočtu Mesta predchádzajúceho kalendárneho roka, pričom výdavky uskutočnené počas rozpočtového provizória nesmú v každom mesiaci rozpočtového roka prekročiť 1/12 celkových výdavkov rozpočtu Mesta predchádzajúceho kalendárneho roka.
2) Rozpočtové príjmy a výdavky uskutočnené v čase rozpočtového provizória sa zúčtujú do rozpočtu Mesta po jeho schválení v mestskom zastupiteľstve.
3) Podrobnejšiu úpravu hospodárenia v období rozpočtového provizória obsahujú Zásady hospodárenia s finančnými prostriedkami Mesta Lučenec a zákon o rozpočtových pravidlách SR11 .
Štvrtá hlava
Orgány Mesta Lučenec
§ 12
Základné ustanovenia
1) Orgánmi Mesta sú :
a) mestské zastupiteľstvo
b) primátor mesta
2) Mestské zastupiteľstvo môže zriadiť a zrušiť podľa potreby stále alebo dočasné výkonné, kontrolné a poradné orgány, najmä mestskú radu, komisie a určuje im náplň práce.
3) Mestské zastupiteľstvo zriaďuje podľa potreby alebo podľa osobitných predpisov aj ďalšie svoje
orgány a útvary, ktorými sú:
a) mestská polícia
b) mestský hasičský zbor
c) zbor pre občianske záležitosti,
d) redakčná rada.
Osobitné postavenie má hlavný kontrolór ktorého postavenie a činnosť upravuje § 18 a § 19
tohto štatútu.
4) Mestské zastupiteľstvo podľa potreby zriaďuje aj iné stále alebo dočasné výkonné a kontrolné orgány a určuje im náplň práce.
§ 13
Mestské zastupiteľstvo
1) Mestské zastupiteľstvo je zastupiteľský zbor Mesta Lučenec, zložený z poslancov zvolených v priamych voľbách obyvateľmi mesta.
2) Mestské zastupiteľstvo v Lučenci má dvadsaťpäť poslancov.
3) Funkčné obdobie mestského zastupiteľstva sa končí zložením sľubu poslancov novozvoleného mestského zastupiteľstva na štyri roky.
§ 14
Úlohy mestského zastupiteľstva
1) Mestské zastupiteľstvo rozhoduje o všetkých základných otázkach života mesta Lučenec12 , je mu vyhradené najmä :
a) určovať zásady hospodárenia a nakladania s majetkom Mesta, a majetkom štátu ,ktorý užíva , schvaľovať najdôležitejšie úkony týkajúce sa tohto majetku a kontrolovať hospodárenie s ním,
b) schvaľovať rozpočet Mesta a jeho zmeny, kontrolovať jeho čerpanie a schvaľovať záverečný účet, kontrolovať jeho čerpanie , schvaľovať emisiu komunálnych dlhopisov , schvaľovať zmluvy12 , rozhodovať o prijatí úveru alebo pôžičky, o prevzatí dlhu a o prevzatí ručiteľského záväzku,
c) schvaľovať územný plán mesta alebo jeho časti a koncepcie rozvoja jednotlivých oblastí života mesta,
d) rozhodovať o zavedení a zrušení miestnej dane a ukladať miestny poplatok,
e) určovať náležitosti miestnej dane alebo miestneho poplatku a verejnej dávky a rozhodovať o prijatí úveru alebo pôžičky,
f) vyhlasovať miestne referendum o najdôležitejších otázkach života a rozvoja mesta a zvolávať zhromaždenie obyvateľov mesta ,
g) uznášať sa na nariadeniach Mesta ,
h) schvaľovať dohody o medzinárodnej spolupráci a členstvo v medzinárodnom združení13 ,
i) určiť plat primátora podľa osobitného zákona14 a určiť najneskôr 90 dní pred voľbami na celé funkčné obdobie rozsah výkonu funkcie primátora; zmeniť počas funkčného obdobia na návrh primátora rozsah výkonu jeho funkcie,
j) voliť a odvolávať hlavného kontrolóra mesta ( ďalej len „ hlavného kontrolóra“), určiť rozsah výkonu funkcie hlavného kontrolóra a jeho plat, schvaľovať odmenu hlavnému kontrolórovi,
k) schvaľovať štatút mesta, rokovací poriadok mestského zastupiteľstva a zásady odmeňovania poslancov ,
l) zriaďovať, zrušovať a kontrolovať rozpočtové a príspevkové organizácie Mesta a na návrh primátora
vymenúvať a odvolávať ich vedúcich (riaditeľov), zakladať a zrušovať obchodné spoločnosti, ako aj iné právnické osoby a schvaľovať zástupcov Mesta do ich štatutárnych a kontrolných orgánov, ako aj
schvaľovať majetkovú účasť Mesta v právnickej osobe, na základe predložených podkladových materiálov predstavenstvom a.s. schvaľovať riadne, resp. mimoriadne alebo konsolidačné uzávierky, rozhodovať o rozdelení zisku, vyrovnaní straty , rozhodovať o zmene stanov spoločnosti,
m) schvaľovať zmluvné prevody vlastníctva nehnuteľného majetku v zmysle Zásad hospodárenia s majetkom Mesta,
n) schvaľovať zmluvné prevody vlastníctva hnuteľného majetku, nakladanie s majetkovými právami,
aukčný predaj vecí, prenájom majetku Mesta v zmysle Zásad hospodárenia s majetkom Mesta,
o) stanovovať farby mesta, mestskú vlajku a mestský erb,
p) schvaľovať združovanie prostriedkov a činností a účasť v združeniach, ako aj zriadenie spoločného
regionálneho alebo záujmového fondu,
r) konať a rozhodovať o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií funkcionárov Mesta podľa osobitného zákona .
3) Mestské zastupiteľstvo si môže vyhradiť rozhodovanie o akejkoľvek ďalšej otázke života mesta.
4) Podrobnú úpravu pravidiel rokovania mestského zastupiteľstva, najmä prípravu a obsah rokovania, prípravu materiálov a podkladov na rokovanie, spôsob uznášania sa a prijímania nariadení Mesta, uznesení , spôsob kontroly plnenia uznesení a zabezpečovania úloh týkajúcich sa mestskej samosprávy stanovuje Rokovací poriadok Mestského zastupiteľstva v Lučenci.
§ 15
Primátor mesta
1) Primátor mesta je predstaviteľom a najvyšším výkonným orgánom Mesta, ktorého volia obyvatelia mesta v priamych voľbách. Funkčné obdobie sa končí zložením sľubu novozvoleného primátora.
2) Primátor je štatutárnym orgánom mesta. Primátor môže rozhodovaním o právach a právom chránených záujmov alebo povinnostiach fyzických osôb alebo právnických osôb v oblasti verejnej správy písomne poveriť zamestnanca Mesta. Poverený zamestnanec Mesta rozhoduje v mene Mesta v rozsahu vymedzenom v písomnom poverení.
3) P r i m á t o r
a) zvoláva a vedie zasadnutia mestského zastupiteľstva a mestskej rady, ak tento Štatút neustanovuje inak,
b) vykonáva mestskú správu,
c) zastupuje Mesto navonok vo vzťahu k štátnym orgánom ,právnickým a fyzickým osobám,
d) vydáva pracovný poriadok , organizačný poriadok mestského úradu a poriadok odmeňovania zamestnancov Mesta15; informuje mestské zastupiteľstvo o vydaní a o zmenách organizačného poriadku mestského úradu,
e) rozhoduje vo všetkých veciach správy Mesta, ktoré nie sú zákonom, týmto štatútom alebo
iným rozhodnutím mestského zastupiteľstva vyhradené mestskému zastupiteľstvu,
f) uschováva mestskú pečať a mestskú vlajku a používa mestské insígnie,
g) podpisuje všeobecne záväzné nariadenia Mesta a uznesenia mestského zastupiteľstva a mestskej rady.
4) Primátor môže pozastaviť výkon uznesenia mestského zastupiteľstva ak sa domnieva, že odporuje zákonu alebo je pre mesto zjavne nevýhodné tak, že ho nepodpíše v lehote najneskôr do 10 dní od jeho schválenia mestským zastupiteľstvom. Primátor prerokuje uznesenie mestského zastupiteľstva pred jeho pozastavením v mestskej rade. Uznesením mestskej rady však nie je viazaný. Pozastavenie výkonu uznesenia sa nevzťahuje na uznesenie o vyhlásení miestneho referenda o odvolaní primátora a na uznesenie o voľbe a odvolaní hlavného kontrolóra.
5) Ak bol výkon uznesenia mestského zastupiteľstva pozastavený, môže mestské zastupiteľstvo toto uznesenie trojpätinovou väčšinou hlasov všetkých poslancov potvrdiť; ak mestské zastupiteľstvo uznesenie nepotvrdí do dvoch mesiacov od jeho schválenia, uznesenie stráca platnosť. Výkon potvrdeného uznesenia primátor nemôže pozastaviť.
6) Mesto môže právnickej osobe alebo fyzickej osobe oprávnenej na podnikanie uložiť pokutu do
6 638 eur , ak
a) poruší nariadenie,
b) neudržuje čistotu a poriadok na užívanom pozemku alebo na inej nehnuteľnosti, a tým naruší vzhľad alebo prostredie mesta, alebo ak znečistí verejné priestranstvo alebo odkladá veci mimo vyhradených miest,
c) nesplní v určenej lehote bez vážneho dôvodu povinnosť uloženú primátorom poskytnúť osobnú
pomoc alebo vecnú pomoc počas odstraňovania a pri odstraňovaní následkov živelnej pohromy alebo
pri inej mimoriadnej udalosti.
7)Spôsob ukladania pokuty upravuje § 13 ods. 10) zákona o obecnom zriadení.
8) Primátor mesta:
a) je povinný dodržiavať povinnosti, obmedzenia a zákazy uvedené v čl. 4 ústavného zákona,
b) nesmie vykonávať funkcie , zamestnania a činnosti, ktoré sú nezlučiteľné s funkciou primátora podľa Ústavy Slovenskej republiky a zákona o obecnom zriadení ; ak takúto funkciu, zamestnanie alebo činnosť vykonáva, musí ju do 30 dní od zloženia sľubu skončiť alebo vykonať zákonom ustanovený právny úkon smerujúci k ich skončeniu ( ak vykonáva takúto funkciu, zamestnanie alebo činnosť ku dňu nadobudnutia účinnosti ústavného zákona, tak ju musí skončiť alebo vykonať zákonom ustanovený právny úkon smerujúci k ich skončeniu),
c) nesmie byť štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu, členom riadiaceho, kontrolného alebo dozorného orgánu právnickej osoby, ktorá bola zriadená na výkon podnikateľskej činnosti okrem valného zhromaždenia a členskej schôdze; tento zákaz sa nevzťahuje na jeho zastupovanie ak ide o zastupovanie Mesta v orgánoch právnických osôb s majetkovou účasťou Mesta, alebo ak sa za členstvo v tomto orgáne neposkytuje finančná odmena,
d) je povinný na rokovaní mestského zastupiteľstva, ako aj iných orgánov Mesta, na ktorých sa zúčastní a na ktorých vystúpi v úvode svojho vystúpenia oznámiť, že ide o rokovanie o veci, na ktorej má osobný záujem alebo ide o vec, z ktorej má majetkový prospech politická strana alebo hnutie, ktorej je členom, ak mu je táto skutočnosť známa,
e) podať do 30 dní od zloženia sľubu a počas výkonu funkcie primátora mesta podávať vždy do
31.marca komisii za predchádzajúci rok písomné oznámenie v rozsahu podľa čl.7 ústavného zákona,
f) je povinný v období jedného roka od skončenia výkonu funkcie primátora mesta dodržiavať zákazy a obmedzenia podľa čl.8 ods.1 ústavného zákona,
g) podať komisii do 30 dní po uplynutí jedného roka odo dňa skončenia výkonu funkcie primátora písomné oznámenie podľa čl.8 ods.5 a 6 ústavného zákona.
9) Primátor si prehlbuje vedomosti potrebné na výkon funkcie primátora.
10) Zánik mandátu primátora mesta je upravený v § 13a zákona o obecnom zriadení a v čl. 11 ods. 2 ústavného zákona.
11) Primátor je povinný bezodkladne písomne oznámiť Mestu skutočnosti podľa § 13a ods.1 písm. d),g) a k) zákona o obecnom zriadení.
§ 16
Zástupca primátora
1) Primátora zastupuje zástupca primátora, ktorého spravidla na celé funkčné obdobie poverí zastupovaním primátor do 60 dní od zloženia sľubu primátora; ak tak neurobí, zástupcu primátora zvolí mestské zastupiteľstvo.
2) Zástupcom primátora môže byť len poslanec.
3) Zástupca primátora zastupuje primátora v rozsahu určenom primátorom v písomnom poverení.
4) Zástupca primátora je členom mestskej rady.
5) Primátor môže zastupovaním poveriť dvoch zástupcov primátora, pričom určí ich poradie.
6) Ak sú poverení zastupovaním dvaja zástupcovia primátora, plnia úlohy v poradí, v ktorom boli poverení za zástupcov primátora.
7) Primátor môže zástupcu primátora kedykoľvek odvolať. Ak primátor odvolá zástupcu primátora, poverí zastupovaním ďalšieho poslanca do 60 dní od odvolania zástupcu primátora.
8)Ak zanikne mandát primátora pred uplynutím funkčného obdobia, plní úlohy primátora v plnom rozsahu zástupca primátora. V prípade, že sú dvaja zástupcovia, platí poradie podľa odseku 6 tohto paragrafu.
§ 17
Postavenie hlavného kontrolóra
1) Hlavného kontrolóra volí a odvoláva mestské zastupiteľstvo. Na zvolenie a odvolanie hlavného
kontrolóra je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny všetkých poslancov .
2) Hlavného kontrolóra volí mestské zastupiteľstvo na šesť rokov. Jeho funkčné obdobie sa začína dňom, ktorý je určený ako deň nástupu do práce. Hlavnému kontrolórovi vzniká po zvolení nárok na
uzatvorenie pracovnej zmluvy s Mestom. Pracovný pomer možno dohodnúť aj na kratší pracovný čas,
ktorého dĺžku určí mestské zastupiteľstvo pred vyhlásením voľby kontrolóra.
3) Primátor mesta je povinný s právoplatne zvoleným hlavným kontrolórom uzavrieť pracovnú zmluvu najneskôr v deň nasledujúci po skončení funkčného obdobia predchádzajúceho hlavného kontrolóra. Deň nástupu do práce sa určí na deň nasledujúci po dni skončenia funkčného obdobia
predchádzajúceho hlavného kontrolóra..
4) Hlavný kontrolór je zamestnancom Mesta a vzťahujú sa na neho všetky práva a povinnosti ostatného vedúceho zamestnanca podľa osobitného predpisu16.
5) Hlavný kontrolór nesmie bez súhlasu mestského zastupiteľstva podnikať alebo vykonávať inú zárobkovú činnosť a byť členom riadiacich, kontrolných alebo dozorných orgánov právnických osôb, ktoré vykonávajú podnikateľskú činnosť. Obmedzenie sa nevzťahuje na vykonávanie činností kogentne upravených v osobitnom predpise31..
6) Hlavný kontrolór kontrolnú činnosť vykonáva nezávisle a nestranne v súlade so základnými pravidlami kontrolnej činnosti.
7) Funkcia hlavného kontrolóra je nezlučiteľná s funkciou
a) poslanca mestského zastupiteľstva,
b) primátora,
c) člena orgánu právnickej osoby , ktorej zriaďovateľom alebo zakladateľom je Mesto,
d) iného zamestnanca Mesta,
e) podľa osobitného zákona17 .
§ 18
Predpoklady na výkon funkcie, voľba a skončenie výkonu funkcie
hlavného kontrolóra
1) Kvalifikačným predpokladom na funkciu hlavného kontrolóra je ukončené najmenej úplné stredné vzdelanie.
2) Deň konania voľby hlavného kontrolóra vyhlási mestské zastupiteľstvo na úradnej tabuli ,
v regionálnej tlači a internetovej adrese Mesta najmenej 40 dní pred dňom konania voľby tak, aby sa
voľba vykonala počas posledných 60 dní funkčného obdobia doterajšieho hlavného kontrolóra.
Kandidát na funkciu hlavného kontrolóra musí odovzdať svoju písomnú prihlášku najneskôr 14 dní
pred dňom konania voľby . Prihlášku kandidát odovzdáva do podateľne mestského úradu.
Súčasťou prihlášky je aj výpis z registra trestov nie starší ako tri mesiace a doklad o vzdelaní.
3) Ak výkon funkcie hlavného kontrolóra zaniká vzdaním sa funkcie, odvolaním z funkcie ,smrťou alebo vyhlásením za mŕtveho, vyhlási mestské zastupiteľstvo nové voľby tak, aby sa konali najneskôr do 60 dní odo dňa skončenia výkonu funkcie hlavného kontrolóra.
4) Výkon funkcie hlavného kontrolóra zaniká :
a) vzdaním sa funkcie,
b) odvolaním z funkcie,
c) uplynutím jeho funkčného obdobia,
d) smrťou alebo vyhlásením za mŕtveho,
e) dňom nadobudnutia právoplatnosti rozsudku, ktorým bol pozbavený spôsobilosti na právne úkony
alebo ktorým bola jeho spôsobilosť na právne úkony obmedzená,
f) dňom nadobudnutia právoplatnosti rozsudku, ktorým bol odsúdený za úmyselný trestný čin alebo
právoplatne odsúdený za trestný čin, ak výkon trestu odňatia slobody nebol podmienečne odložený,
g) dňom, keď začal vykonávať funkciu nezlučiteľnú s funkciou hlavného kontrolóra.
5) Mestské zastupiteľstvo môže odvolať hlavného kontrolóra z funkcie, ak
a) opakovane alebo zvlášť hrubým spôsobom poruší povinnosti zamestnanca alebo vedúceho zamestnanca,
b) hrubo alebo opakovane zanedbáva povinnosti vyplývajúce z jeho funkcie a bol na to aspoň raz
písomne upozornený uznesením mestského zastupiteľstva,
c) uvedie nepravdivý údaj v čestnom vyhlásení o tom, že nevykonáva podnikateľskú činnosť a že
nevykonáva činnosti uvedené v § 18 ods. 1 zákona o obecnom zriadení alebo v údajoch o svojich
majetkových pomeroch.
§ 19
Úlohy hlavného kontrolóra
1 ) Hlavný kontrolór
a) vykonáva kontrolu zákonnosti, účinnosti, hospodárnosti a efektívnosti pri hospodárení a nakladaní
s majetkom a majetkovými právami Mesta, ako aj majetkom, ktorý Mesto užíva podľa osobitných
predpisov 18, kontrolu príjmov , výdavkov a finančných operácií Mesta, kontrolu vybavovania sťažností
a petícii, kontrolu dodržiavania všeobecne záväzných právnych predpisov vrátane nariadení Mesta, kontrolu plnenia uznesení mestského zastupiteľstva, kontrolu dodržiavania interných predpisov Mesta a kontrolu ďalších úloh ustanovených osobitnými predpismi,
b) vypracúva odborné stanoviská k návrhu rozpočtu Mesta a k návrhu záverečného účtu Mesta pred
jeho schválením v mestskom zastupiteľstve,
c) predkladá správu o výsledkoch kontroly priamo mestskému zastupiteľstvu na jeho najbližšom
zasadnutí,
d) predkladá mestskému zastupiteľstvu raz za šesť mesiacov návrh plánu kontrolnej činnosti, ktorý
musí byť najneskôr 15 dní pred prerokovaním v zastupiteľstve zverejnený na úradnej tabuli Mesta
a internetovej adrese Mesta,
e) predkladá mestskému zastupiteľstvu najmenej raz ročne správu o kontrolnej činnosti, a to do 60 dní
po uplynutí kalendárneho roku,
f) spolupracuje so štátnymi orgánmi vo veciach kontroly hospodárenia s prostriedkami pridelenými
Mestu zo štátneho rozpočtu alebo zo štrukturálnych fondov Európskej únie,
g) vybavuje sťažnosti, ak tak ustanovuje osobitný zákon 19,
h) je povinný vykonať kontrolu, ak ho o to požiada mestské zastupiteľstvo,
i) zúčastňuje sa na zasadnutiach mestského zastupiteľstva a mestskej rady s hlasom poradným,
j) je povinný na požiadanie bezodkladne sprístupniť výsledky kontrol poslancom alebo primátorovi mesta.
§ 20
Útvar hlavného kontrolóra
1) Mesto si môže zriadiť útvar hlavného kontrolóra, ktorý je súčasťou mestského úradu.
2) Útvar hlavného kontrolóra riadi a za jeho činnosť zodpovedá hlavný kontrolór.
3) Útvar hlavného kontrolóra zabezpečuje odborné, administratívne a organizačné veci súvisiace s plnením úloh hlavného kontrolóra.
§ 21
Mestská rada
1) Mestská rada je zložená zo siedmich poslancov . V zložení mestskej rady sa prihliada na zastúpenie politických strán, politických hnutí a nezávislých poslancov v mestskom zastupiteľstve. Mestskú radu a jej členov , okrem zástupcu primátora, volí a odvoláva na celé funkčné obdobie mestské zastupiteľstvo trojpätinovou väčšinou hlasov všetkých poslancov.
2) Mestská rada je iniciatívnym, výkonným a kontrolným orgánom mestského zastupiteľstva a zároveň plní funkciu poradného orgánu primátora mesta.
3) Mestská rada sa schádza podľa potreby, najmenej raz za tri mesiace. Jej zasadnutia zvoláva a vedie primátor mesta, v jeho neprítomnosti zástupca primátora alebo poslanec poverený mestským zastupiteľstvom26.
4) Mestská rada najmä :
a) rozpracúva a zabezpečuje plnenie úloh vyplývajúcich z uznesení mestského zastupiteľstva, prerokúva a rieši iniciatívne návrhy komisií, poslancov a jednotlivých oddelení mestského úradu,
b) organizuje prípravu podkladov na rokovanie mestského zastupiteľstva,
c) organizuje práce na príprave rozpočtu Mesta,
d) zaoberá sa všetkými bežnými vecami týkajúcimi sa majetku Mesta, fondov a rozpočtu Mesta, miestnych daní a poplatkov a podáva o nich návrhy mestskému zastupiteľstvu alebo primátorovi mesta,
e) pripravuje zasadnutia mestského zastupiteľstva a predkladá mu svoje návrhy,
f) navrhuje a koordinuje prípravu združovania prostriedkov a činností,
g) zaoberá sa vecami týkajúcimi sa mesta a života v ňom a svoje stanoviská podáva mestskému zastupiteľstvu a primátorovi,
h) organizuje a dáva do súladu činnosť komisií mestského zastupiteľstva a utvára podmienky pre ich činnosť,
i) plní ďalšie úlohy podľa uznesení mestského zastupiteľstva.
5) Mestská rada je spôsobilá rokovať, ak je prítomná nadpolovičná väčšina všetkých členov rady. Na prijatie uznesenia mestskej rady je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny všetkých jej členov .
6) Zásady rokovania mestskej rady sú upravené Rokovacím poriadkom Mestskej rady.
§ 22
Komisie mestského zastupiteľstva
1) Komisie zriaďuje ako stále alebo dočasné poradné, iniciatívne a kontrolné orgány mestské
zastupiteľstvo. Stále komisie sú zložené zo 7-mich členov v zastúpení štyria poslanci a traja obyvatelia mesta, zvolení mestským zastupiteľstvom okrem komisie financií, ekonomiky a majetku mesta, ktorá je zložená z deviatich členov zastúpených piatimi poslancami a štyrmi obyvateľmi mesta zvolenými mestským zastupiteľstvom a komisie na ochranu verejného záujmu pri výkone funkcií funkcionárov Mesta Lučenec, ktorá je zložená z jedného zástupcu každej politickej strany alebo politického hnutia a jedného zástupcu nezávislých poslancov.
2) Mestské zastupiteľstvo volí predsedu komisie podľa § 3 ods.5) jeho rokovacieho poriadku . Predsedu komisie na ochranu verejného záujmu pri výkone funkcií funkcionárov Mesta Lučenec si na svojom prvom zasadnutí volí komisia nadpolovičnou väčšinou hlasov všetkých členov komisie. Pre voľbu ďalšieho predsedu komisie v priebehu volebného obdobia platí prvá veta tohto odseku. Predseda komisie je vždy poslancom . Mestské zastupiteľstvo volí členov komisií a vymedzuje im úlohy podľa platných právnych predpisov a podľa miestnych podmienok a potrieb.
3) Každý poslanec je spravidla členom aspoň jednej stálej komisie, maximálne však dvoch stálych komisií.
4) Každá komisia sa skladá z predsedu, zapisovateľa komisie a členov komisie.
Predseda komisie :
a) riadi a organizuje prácu komisie, zvoláva jej zasadnutie a riadi ich priebeh, spoločne so zapisovateľom komisie pripravuje program zasadnutia,
b) zostavuje plán činnosti ,
c) organizuje spoluprácu komisie s ostatnými komisiami mestského zastupiteľstva,
d) zastupuje komisiu navonok.
Zapisovateľ komisie :
a) spoločne s predsedom komisie vypracúva návrh plánu činnosti komisie,
b) vedie písomné záznamy o zasadnutiach komisie,
c) zabezpečuje administratívnu agendu súvisiacu s činnosťou komisie
d) plní ďalšie úlohy, ktorými ho predseda komisie poverí.
5) Mesto Lučenec má vytvorené tieto stále komisie:
1. komisia financií ,ekonomiky a majetku Mesta
2. komisia životného prostredia, výstavby, ÚP a verejného poriadku
3. komisia dopravy a údržby MK,
4. komisia regionálneho rozvoja, medzinárodných vzťahov, cezhraničnej spolupráce, cestovného ruchu, podnikania, obchodu a informačných a komunikačných technológií
5. komisia školstva, vzdelávania, mládeže
6. komisia športu, kultúry a tretieho sektoru
7. komisia sociálna, zdravotná a bytová.
8. komisia na ochranu verejného záujmu pri výkone funkcií funkcionárov Mesta Lučenec.
6) V prípade potreby a vhodnosti vytvorí mestské zastupiteľstvo ďalšie komisie.
7) Stále komisie :
a) plnia poradnú, iniciatívnu a kontrolnú funkciu
1. vystupujú ako poradný orgán mestského zastupiteľstva a mestskej rady,
2. zaujímajú stanoviská k riešeniu úloh mesta,
3. vypracúvajú návrhy, podnety a stanoviská na riešenie najdôležitejších otázok života mesta,
4. kontrolujú spôsob realizácie uznesení mestského zastupiteľstva, všeobecne záväzných nariadení Mesta, dozerajú na hospodárenie s majetkom Mesta, prípadne s iným majetkom ponechaným Mestu na dočasné hospodárenie, kontrolujú ako sa vybavujú sťažnosti, oznámenia, pripomienky obyvateľov, vykonávajú dozor nad podnikateľskou a investičnou činnosťou v meste
b) vykonávajú činnosť vymedzenú nasledovnou pracovnou náplňou :
1. Komisia financií, ekonomiky a majetku mesta
Predkladá návrhy pri zostavovaní ročného rozpočtu, hodnotí rozpočtové hospodárenie. Navrhuje
opatrenia v oblasti hospodárenia Mesta, vyjadruje sa k rozpočtu a zaujíma stanovisko k výsledku
finančného hospodárenia, vykonáva kontrolnú činnosť na opodstatnenosť a účelnosť použitia
finančných prostriedkov. Pracuje ako poradný orgán mestského zastupiteľstva pri nakladaní s majetkom Mesta v zmysle osobitného predpisu1 a v zmysle platných všeobecne záväzných nariadení Mesta v tejto oblasti; rieši problematiku predaja a zámeny mestského majetku, kúpu majetku od fyzických alebo právnických osôb do vlastníctva Mesta a pod. , plní ďalšie úlohy vyplývajúce zo súvisiacich platných právnych predpisov a záväzných nariadení Mesta, pripravuje návrh odmeny pre hlavného kontrolóra v súlade s osobitným predpisom32, plat primátora33.
2.Komisia životného prostredia, výstavby, ÚP a verejného poriadku
Rieši problémy životného prostredia a ochrany prírodných hodnôt; pripravuje iniciatívne návrhy v oblasti životného prostredia a zabezpečuje kontrolnú činnosť pri porušovaní ochrany životného prostredia a prírodných hodnôt; vyjadruje sa k investičným zámerom z pohľadu ochrany životného prostredia, ak si to riešený problém vyžaduje. Iniciuje a sleduje prípravné práce investičných zámerov v súlade s územným plánom mesta a regiónu, kontroluje dodržiavanie stavebného poriadku, sleduje stav kultúrnych pamiatok a podáva návrhy na ich opravu, prípadne odstránenie nedostatkov mestskej rade a mestskému zastupiteľstvu, zaujíma stanoviská ku kúpe, predaju, prenájmu a zámene majetku Mesta z hľadiska stavebného poriadku , v rámci svojich možností vykonáva prvý kontakt pri riešení sťažnosti na občianske spolunažívania; plní ďalšie úlohy vyplývajúce zo súvisiacich platných právnych predpisov a záväzných nariadení Mesta .
3.Komisia dopravy a údržby MK,
V rámci verejnoprospešných služieb ( ďalej len "VPS" ) vykonáva poradnú činnosť v koncepčných
návrhoch a zabezpečenie optimálnych podmienok vykonávania VPS a zároveň vykonáva kontrolnú činnosť úrovne VPS; sleduje stav miestnych komunikácií, dopravných značení a podáva návrhy na ich opravu prípadne odstránenia nedostatkov mestskej polícii a mestskému zastupiteľstvu; prejednáva podnety, sťažnosti obyvateľov v tejto oblasti; plní ďalšie úlohy vyplývajúce zo súvisiacich platných právnych predpisov a záväzných nariadení Mesta . Je poradným orgánom mestského zastupiteľstva.
4. Komisia regionálneho rozvoja, medzinárodných vzťahov, cezhraničnej spolupráce ,cestovného ruchu, podnikania, obchodu a informačných a komunikačných technológií
Spolupracuje s miestnymi orgánmi štátnej správy, nezávislými organizáciami a inými inštitúciami na príprave realizácii projektov, smerujúcich k rozvoju mesta a novohradského regiónu ako celku; podieľa sa na:
a) rozvojových programoch,
b) zapájaní Mesta do rôznych aktivít,
c) vytváraní predpokladov pre odbornú spoluprácu so zahraničnými mestami ,
d) podpore cestovného ruchu,
e) analýze a stratégie rozvoja cestovného ruchu,
f) tvorbe informačných a propagačných materiálov,
g) zámeroch Mesta v oblasti cestovného ruchu;
plní ďalšie úlohy vyplývajúce zo súvisiacich platných právnych predpisov a záväzných nariadení Mesta . Rieši podnikateľské záujmy Mesta; vyjadruje sa ku koncepciám rozvoja mesta, zameraných na oblasť služieb, obchodu a podnikateľských aktivít; prijíma stanoviská pri tvorbe všeobecne záväzných nariadení o predaji výrobkov a poskytovaní služieb na trhových miestach v meste; navrhuje možnosti podpory rozvoja malého a stredného podnikania na území mesta; prijíma stanoviská k podnikateľským zámerom spoločností, ktorých akcionárom je Mesto, rozpočtovým a príspevkovým organizáciám Mesta; vyjadruje sa k podnikateľským zámerom u prevádzkových jednotiek s navrhovanou prevádzkovou dobou po 22,00 hod.; plní ďalšie úlohy vyplývajúce z platných právnych predpisov a legislatívnych noriem Mesta.
5.Komisia školstva , vzdelávania a mládeže
Posudzuje žiadosti o príspevok z rozpočtu Mesta v oblasti vzdelávania a mládeže; napomáha rozvoju mimoškolskej vzdelávacej a záujmovej činnosti škôl v školských zariadeniach v meste; podporuje a motivuje rozvoj talentovaných detí a mládeže v rôznych oblastiach, všetky činnosti prispievajúce k rozvoju osobnosti detí a mládeže; pri svojej práci spolupracuje s Krajským školským úradom , vedením škôl, oceňuje iniciatívnu prácu učiteľov v mimoškolskej oblasti; plní ďalšie úlohy vyplývajúce zo súvisiacich platných právnych predpisov a záväzných nariadení Mesta .
6.Komisia športu, kultúry a tretieho sektoru
Je poradným orgánom mestského zastupiteľstva v oblasti posudzovania a riešenia problémov kultúry v meste; vydáva stanovisko k materiálom predkladaným do mestskej rady a mestského zastupiteľstva v oblasti kultúry; predkladá návrhy mestskému zastupiteľstvu na vylepšenie alebo rozšírenie okruhu činnosti v oblasti kultúry; podporuje celkový rozvoj kultúry v meste; vyjadruje sa k žiadostiam o poskytnutie príspevku z rozpočtu Mesta v oblasti kultúry; zaujíma stanovisko k obsahovej stránke kroniky mesta; spolupracuje s tretím sektorom ; iniciuje a podporuje vzájomne výhodnú spoluprácu medzi Mestom a občianskymi združeniami ; plní ďalšie úlohy vyplývajúce zo súvisiacich platných právnych predpisov a záväzných nariadení Mesta .
Podporuje rozvoj mládežníckeho športu v meste a reprezentácie mesta v rôznych športových odvetviach, rozvoj masovej a rekreačnej telovýchovy, ako aj rozvoj športu zdravotne postihnutých športovcov; podieľa sa na riešení aktuálnych športových záležitostí v meste; podieľa sa na organizovaní športových podujatí, súťaží s domácou i zahraničnou účasťou; vyjadruje sa k žiadostiam o finančný príspevok z rozpočtu Mesta; podporuje , motivuje a vyhodnocuje najtalentovanejšie deti a mládež v oblasti športu; plní ďalšie úlohy vyplývajúce zo súvisiacich platných právnych predpisov a záväzných nariadení Mesta .
7.Komisia sociálna, zdravotníctva, bytová
Je poradným orgánom mestského zastupiteľstva pri posudzovaní a riešení problémov v oblasti sociálno- zdravotnej; v tejto súvislosti sa vyjadruje k žiadostiam o poskytnutie príspevku z rozpočtu Mesta v zmysle platného všeobecne záväzného nariadenia Mesta; podieľa sa na riešení aktuálnych otázok týkajúcich sa sociálnej problematiky na území mesta v oblasti sociálnej a zdravotnej a charitatívnymi organizáciami; členovia komisie sa zúčastňujú akcií usporadúvaných Mestom. Zaoberá sa bytovými otázkami a na základe konkrétnej situácie a možností Mesta pripravuje a prostredníctvom predsedu komisie a mestskej rady predkladá do mestského zastupiteľstva materiály riešiace túto problematiku, overuje a prerokováva podklady týkajúce sa nakladania s bytmi vo vlastníctve Mesta a odporúča primátorovi mesta riešenie žiadostí v súlade s platným všeobecne záväzným nariadením Mesta, plní ďalšie úlohy vyplývajúce zo súvisiacich platných právnych predpisov a záväzných nariadení Mesta .
8.Komisia na ochranu verejného záujmu pri výkone funkcií funkcionárov Mesta Lučenec
a) prijíma písomné oznámenia primátora mesta a poslancov podľa ústavného zákona29 a v prípade pochybnosti o ich úplnosti a pravdivosti požaduje od dotknutých funkcionárov vysvetlenia,
b) podáva podnety príslušnému daňovému orgánu na začatie konania podľa osobitného predpisu27 na preskúmania úplnosti a pravdivosti písomných oznámení,
c) poskytuje informácie o prijatých písomných oznámeniach podľa ústavného zákona29 v rozsahu a spôsobom ustanoveným osobitným zákonom28 rešpektujúc limity ustanovené ústavným zákonom29, d) predkladá mestskému zastupiteľstvu podnet na konania podľa § 15 Rokovacieho poriadku mestského zastupiteľstva,
e) preskúmava podnety na začatie konania vo veci ochrany verejného záujmu, najmä skúma, či
obsahujú náležitosti ustanovené ústavným zákonom a v prípade ich splnenia, predkladá
zastupiteľstvu návrhy na začatie konania vo veci ochrany verejného záujmu,
f) udeľuje výnimky podľa ústavného zákona29 primátorovi mesta do jedného roka od ukončenia funkcie zo zákazov uvedených v ústavnom zákone29,
g) kontroluje dodržiavanie ústavného zákona a príslušných ustanovení zákona o obecnom zriadení
funkcionármi mesta(/ vrátane hlavného kontrolóra) a v prípade potreby predkladá príslušné návrhy
zastupiteľstvu.
8) Komisie sa schádzajú podľa potreby, najmenej však raz za tri mesiace. Komisie zvoláva a vedie predseda komisie. Zásady rokovania a uznášania sú upravené v Rokovacom poriadku stálych komisií mestského zastupiteľstva. Komisie nemajú rozhodovaciu právomoc.
§ 23
Redakčná rada
1) Redakčná rada je stálym výkonným a poradným orgánom mestského zastupiteľstva.
Členmi redakčnej rady sú poslanci - po jednom členovi z každého poslaneckého klubu..
2) Členov redakčnej rady menuje a odvoláva na návrh primátora mesta mestské zastupiteľstvo , nadpolovičnou väčšinou hlasov prítomných poslancov.
3) Redakčná rada na svojich zasadnutiach, ktoré sa konajú podľa potreby, hodnotí a pripomienkuje obsahovú a konečnú stránku Mestských novín.
4) Prejednáva prípadné sťažnosti a zaujíma stanovisko vo veci dodržiavania zásad Etického kódexu novinárov.
5) Spolupracuje s vecne príslušným odborným útvarom mestského úradu pri vydávaní novín.
6) Redakčná rada si zo svojho kruhu volí predsedu .
§ 24
Predseda redakčnej rady
1) Predseda zvoláva a vedie zasadnutie redakčnej rady.
2) Zastupuje redakčnú radu navonok v čase medzi jej zasadnutiami.
3) Pri hlasovaní o návrhoch predkladaných redakčnou radou na rokovania mestského zastupiteľstva v prípade nezhody rozhoduje hlas predsedu.
§ 25
Prednosta mestského úradu
1) Prednosta mestského úradu je zamestnancom Mesta, ktorého vymenúva na dobu neurčitú a odvoláva primátor mesta.
2) Kvalifikačným predpokladom na funkciu prednostu mestského úradu je ukončené vysokoškolské
vzdelanie druhého stupňa .
3) Prednosta mestského úradu zodpovedá za svoju činnosť primátorovi mesta.
4) Prednosta mestského úradu plní najmä tieto úlohy :
a) organizuje prácu mestského úradu,
b) zabezpečuje hospodársky a správny chod úradu,
c) zostavuje návrh rozpočtu Mesta a zabezpečuje jeho plnenie, podpisuje spolu s primátorom mesta zápisnice zo zasadnutia mestského zastupiteľstva a mestskej rady,
d) zúčastňuje sa na zasadnutí zastupiteľstva a mestskej rady s hlasom poradným.
5) Prednosta mestského úradu plní aj ďalšie úlohy, ktoré mu uloží mestské zastupiteľstvo, primátor mesta a ktoré sú vymedzené Organizačným poriadkom Mestského úradu v Lučenci.
§ 26
Mestský úrad
1) Mestský úrad zabezpečuje organizačné a administratívne veci mestského zastupiteľstva a primátora, ako aj orgánov zriadených mestským zastupiteľstvom, najmä:
a) zabezpečuje písomnú agendu orgánov Mesta a orgánov mestského zastupiteľstva a je podateľňou a výpravňou písomností Mesta,
b) zabezpečuje odborné podklady a iné písomnosti na zasadnutie mestského zastupiteľstva, mestskej rady a komisií,
c) vypracúva písomné vyhotovenia všetkých rozhodnutí Mesta vydávaných v správnom konaní
d) vykonáva nariadenia, uznesenia mestského zastupiteľstva a rozhodnutí Mesta.
Mestský úrad nemá právnu subjektivitu.
2 )Organizáciu mestského úradu, počet zamestnancov a ich pracovné činnosti ustanovuje organizačný poriadok mestského úradu.
3)Prácu mestského úradu riadi primátor.
§ 27
Mestská polícia
1) Mestská polícia je poriadkový útvar Mesta Lučenec pôsobiaci pri zabezpečovaní mestských vecí verejného poriadku, ochrany životného prostredia v meste a plnení úloh vyplývajúcich zo všeobecne záväzných nariadení Mesta, z uznesení mestského zastupiteľstva s rozhodnutí primátora mesta.
2) Mestskú políciu zriaďuje a zrušuje Mesto všeobecne záväzným nariadením.
3) Náčelníka mestskej polície na návrh primátora mesta vymenúva a odvoláva mestské zastupiteľstvo nadpolovičnou väčšinou hlasov prítomných poslancov.
4) Podrobnejšiu úpravu organizácie polície, jej úloh a postavenia, povinnosti náčelníka polície a jej zamestnancov, vzťahy polície k samosprávnym orgánom Mesta , spolupráce s inými orgánmi ako aj označovanie mestskej polície upravuje Organizačný poriadok Mestskej polície v Lučenci.
§ 28
Mestský hasičský zbor
1) Na zdolávanie požiarov a vykonávanie záchranných prác pri živelných pohromách a iných mimoriadnych udalostiach mestské zastupiteľstvo zriaďuje mestský hasičský zbor.
2) Veliteľa mestského hasičského zboru vymenúva a odvoláva mestské zastupiteľstvo po schválení okresným riaditeľstvom hasičského a záchranného zboru, spravidla na návrh Dobrovoľného hasičského zboru.
3) Štruktúru mestského hasičského zboru, jeho náplň činnosti a jeho financovanie upravuje osobitný predpis schválený mestským zastupiteľstvom.
§ 29
Dobrovoľný hasičský zbor
1) Za účelom plnenia úloh na úseku ochrany pred požiarmi Mesto spolupracuje s Dobrovoľným hasičským zborom, a to najmä pri:
a) zabezpečovaní odbornej prípravy strojníkov a členov mestského hasičského zboru a členov kontrolných skupín Mesta,
b) zriaďovaní a zabezpečovaní činností mestského hasičského zboru a pri údržbe ich materiálno-technického vybavenia,
c) vypracúvaní požiarneho poriadku Mesta a dokumentácie o činnosti mestského hasičského zboru,
d) rozvíjaní fyzickej zdatnosti členov mestského hasičského zboru prostredníctvom taktických cvičení
a previerok fyzickej zdatnosti a odbornej pripravenosti,
e) výbere odborne spôsobilej osoby do funkcie veliteľa mestského hasičského zboru a preventivára požiarnej ochrany Mesta,
f) zabezpečovaní výchovy detí a mládeže v oblasti ochrany pred požiarmi,
g)vykonávaní preventívnych protipožiarnych kontrol v objektoch právnických osôb, fyzických osôb – podnikateľov, v ktorých nevykonáva štátny požiarny dozor okresné riaditeľstvo, v rodinných domoch okrem bytov, obytných domoch okrem bytov a v iných stavbách vo vlastníctve alebo v užívaní fyzických osôb20.
2) Na plnenie úloh Dobrovoľného hasičského zboru Mesto poskytuje príspevok ( dotáciu) vo výške stanovenej v rozpočte Mesta.
§ 30
Preventivár požiarnej ochrany mesta
1) Po prerokovaní s mestským hasičským zborom a na návrh primátora mestské zastupiteľstvo zriaďuje funkciu preventivára požiarnej ochrany s odbornou spôsobilosťou na plnenie úloh na úseku ochrany pred požiarmi20.
2) Preventivár požiarnej ochrany plní najmä tieto povinnosti:
a) organizuje a vyhodnocuje preventívne protipožiarne kontroly v meste,
b) školí kontrolné skupiny mesta,
c) vypracováva preventívno – výchovnú činnosť v meste.
3) Mesto môže zabezpečovať plnenie povinností podľa odseku 2 aj technikom požiarnej ochrany alebo špecialistom požiarnej ochrany20.
Piata hlava
§ 31
Miestne referendum
1) Mestské zastupiteľstvo vyhlasuje miestne referendum o najdôležitejších otázkach života a rozvoja mesta.
2) Mestské zastupiteľstvo vyhlási miestne referendum, ak ide o :
a) zlúčenie, rozdelenie alebo zrušenie mesta21ako aj zmenu názvu mesta
b) odvolanie primátora22
c) petíciu skupiny obyvateľov mesta aspoň 30% oprávnených voličov23 ; petíciu overujú traja poslanci určení mestským zastupiteľstvom, ktorí nemôžu byť členmi petičného výboru, a primátor; primátor neoveruje petíciu podanú vo veci odvolania primátora podľa § 13a ods.3 písm. a) prvého bodu zákona o obecnom zriadení. Ak petícia spĺňa náležitosti ustanovené osobitným predpisom, mestské zastupiteľstvo vyhlási miestne referendum tak, aby sa uskutočnilo do 90 dní od doručenia petície Mestu.
3) Mestské zastupiteľstvo môže vyhlásiť miestne referendum aj pred rozhodnutím o ďalších dôležitých veciach samosprávy.
4) Mestské zastupiteľstvo vyhlási miestne referendum podľa ods. 2 písm. a) a b) a odseku 3 tak, aby sa uskutočnilo do 90 dní od schválenia uznesenia o vyhlásení miestneho referenda.
5) Po vyhlásení miestneho referenda mestské zastupiteľstvo bezodkladne zriadi na hlasovanie a sčítanie hlasov komisiu pre miestne referendum a určí lehotu na jej prvé zasadnutie.
6) Mesto najneskôr do 15 dní predo dňom konania miestneho referenda zašle každému oprávnenému voličovi23 oznámenie o vyhlásení miestneho referenda24 , v ktorom uvedie dátum schválenia uznesenia mestského zastupiteľstva o vyhlásení miestneho referenda, alebo doručenie petície, otázku alebo otázky, ktoré sa obyvateľom mesta predkladajú na rozhodnutie, dátum a čas konania miestneho referenda a spôsob úpravy hlasovacieho lístka; oznámenie sa zverejní v rovnakej lehote na úradnej tabuli Mesta, ako aj spôsobom v meste obvyklým.
7) Podrobnosti o organizácii miestneho referenda Mesto ustanoví nariadením.
Šiesta hlava
§ 32
Zhromaždenia obyvateľov mesta
Na prerokovanie mestských vecí môže mestské zastupiteľstvo zvolať zhromaždenie obyvateľov mesta alebo jeho častí.
Siedma hlava
§ 33
Poslanci mestského zastupiteľstva
1) Poslancov volia obyvatelia mesta v priamych voľbách.
2) Poslanci sa pri výkone svojej činnosti riadia záujmami občanov mesta. Svoju činnosť vykonávajú v súlade s ústavou, s ústavnými a ďalšími platnými právnymi predpismi.
§ 34
Vznik a zánik poslaneckého mandátu
1) Poslanec nadobúda svoje práva a povinnosti zvolením.
2) Funkčné obdobie poslancov začína dňom zvolenia, zloženia sľubu a končí dňom skončenia volebného obdobia (zložením sľubu poslancov novozvoleného mestského zastupiteľstva).
3) Mandát poslanca zanikne aj vtedy, keď počas jedného roka sa nezúčastní ani raz zasadnutia mestského zastupiteľstva
§ 35
Práva a povinnosti poslancov
1) Práva a povinnosti poslanca mestského zastupiteľstva sú zakotvené v ust. § 25 zákona.
Poslanci mestského zastupiteľstva sú povinní najmä:
a) zložiť sľub na prvom zasadnutí mestského zastupiteľstva, ktorého sa zúčastní,
b) zúčastňovať sa zasadnutí mestského zastupiteľstva a jeho orgánov, do ktorých boli zvolení,
c) dodržiavať Štatút Mesta a rokovací poriadok mestského zastupiteľstva a zásady odmeňovania poslancov,
d) obhajovať záujmy Mesta a jeho obyvateľov,
e) sú povinní dodržiavať povinnosti, obmedzenia a zákazy uvedené v čl. 4 ústavného zákona29,
f) nesmú vykonávať funkcie, zamestnania a činnosti, ktoré sú nezlučiteľné s funkciou poslanca
podľa Ústavy Slovenskej republiky a zákona o obecnom zriadení; ak takúto funkciu, zamestnanie alebo činnosť vykonávajú, musia ju do 30 dní od zloženia poslaneckého sľubu
skončiť alebo vykonať zákonom ustanovený právny úkon smerujúci k ich skončeniu ( ak vykonávajú takúto funkciu, zamestnanie alebo činnosť ku dňu účinnosti ústavného zákona, tak ju musia skončiť alebo vykonať zákonom ustanovený právny úkon smerujúci k ich skončeniu),
g) sú povinní na zasadnutiach mestského zastupiteľstva, ako aj iných orgánov Mesta, na ktorých sa
zúčastnia a na ktorých vystúpia v úvode svojho vystúpenia oznámiť, že ide o rokovanie o veci, na
ktorej majú osobný záujem alebo ide o vec, z ktorej má prospech politická strana alebo hnutie, ktorej
sú členmi, ak im je táto skutočnosť známa,
h) podávať do 30 dní od zloženia sľubu a počas výkonu poslaneckej funkcie vždy do 31. marca komisii
za predchádzajúci rok písomné oznámenie v rozsahu podľa čl.7 ústavného zákona29.
2) Poslanci sú oprávnení najmä:
a) predkladať mestskému zastupiteľstvu a ostatným orgánom návrhy,
b) interpelovať primátora a členov mestskej rady vo veciach týkajúcich sa výkonu ich práce,
c) požadovať od riaditeľov mestských podnikov a vedúcich ostatných právnických osôb vysvetlenie vo
veciach týkajúcich sa ich činností ,
d) požadovať informácie a vysvetlenie od fyzických a právnických osôb, ktoré vykonávajú v meste
podnikateľskú činnosť vo veciach týkajúcich sa dôsledkov ich podnikania v meste,
e) zúčastňovať sa na previerkach, na kontrolách, na vybavení sťažností a oznámení, ktoré uskutočňujú orgány Mesta,
f) požadovať vysvetlenie od štátnych orgánov vo veciach potrebných pre riadny výkon poslaneckej funkcie,
g) žiadať vy
Aktualizované 12.10.2012 -pc-




EURES - hľadanie zamestnania


